【摘要】根据可靠数据，截至2022年前9个月，中国与印度的贸易额存在差异。中国的出口数据显示贸易额为1030亿美元，而印度官方数据显示双边贸易额只有910亿美元，这引起了印度的关注，因为有120亿美元的差额。
印度怀疑这其中存在一些进口商为了避免支付进口税而低开发票逃税的行为。他们已向32家进口商发出通知，怀疑他们在2019年4月至2020年12月期间通过低开发票逃税。
2023年1月，一位政府官员表示，印度中央间接税和海关委员会（CBIC）已通知商务部，已经查扣了一些与从中国进口的低价发票有关的货物。据报道，政府的税务数据显示，与从中国进口的产品开具低价发票有关的货物主要是电子产品、小配件和金属。低开发票是为了逃避关税。
于是，2023年2月11日，印度正式实施了《2023年海关（已识别进口货物价值申报协助）规则》，该规则针对低开发票而制定，要求进一步调查被低估的进口货物的价值。
该规则设立了一个机制来监管可能低开发票的货物，要求进口商提供特定的细节证明，然后由海关评估准确的价值。
具体流程如下：
如果印度国内的生产商认为自己的产品价格受到低估的进口价格的影响，他们可以提出书面申请，然后由专门的委员会进行进一步调查。
委员会可以审查任何来源的信息，包括国际价格数据、利益相关者的咨询或披露和报告、研究论文以及来源国的公开情报。他们还可以查看制造和组装的成本。
最后，委员会将提交一份报告，说明产品的价值是否被低估，并向印度海关提出详细建议。
印度中央间接税和海关委员会（CBIC）将发布一份“已识别商品”清单，对这些商品的真实价值将进行更严格的审查。
进口商在提交“已识别商品”的入境单时，必须在海关自动化系统中提供额外的信息。如果发现违规行为，将根据《2007年海关估价规则》提起进一步诉讼。
这种操作在印度并不新鲜，他们早在2022年初就采取类似的手段向小米追缴65.3亿卢比的税款。当时他们表示，根据情报，小米印度公司通过低估价值的方式逃避关税。小米回应称，税务问题源于各方对进口商品的价格认定存在分歧，特许权使用费是否应计入进口商品的价格是一个复杂的技术性难题。
实际上，印度的税收和法律体系非常复杂，不同地方、不同部门对税收的解释常常不一致，缺乏协调一致。