2026 年 5 月 1 日，中国对 53 个非洲建交国全面实施的零关税政策正式落地，为期两年（至 2028 年 4 月 30 日），覆盖绝大多数税目产品。这是中非开启外交关系 70 周年之际，中国单方面扩大市场开放的重大举措，也是全球首个对所有非洲建交国实现全覆盖零关税的国家。5 月 9 日，肯尼亚首批 320 吨牛油果毛油抵达大连港，成为政策生效后肯尼亚输华首单享惠货物，直观展现政策红利释放成效。
此次零关税政策并非一蹴而就，而是中非经贸合作持续深化的必然结果。此前，中国已对 33 个非洲最不发达国家实施零关税；2026 年 5 月 1 日起，政策扩展至埃及、南非、肯尼亚、尼日利亚等 20 个非最不发达国家的非洲建交国，至此实现 53 个非洲建交国零关税全覆盖中华人民共和国商务部。该举措由习近平主席于 2026 年 2 月非洲联盟峰会期间宣布，核心是通过单方面开放市场，降低非洲产品准入门槛，助力非洲国家对接中国超大规模市场，推动中非贸易从规模增长向质量提升跨越中国政府网。
政策落地后，首单红利迅速兑现。5 月 9 日，装载 13 个 40 尺集装箱的肯尼亚牛油果毛油顺利靠泊大连港，货值达 1700 万元。作为国内进口方，辽宁晟麦实业股份有限公司测算，这批货物可直接减免关税约 1400 万元，相较墨西哥、法国、西班牙等欧美传统供应国的同类产品，成本优势提升约 20%。企业计划 2026 年从肯尼亚进口 2000 吨牛油果毛油，零关税政策将为其全年减免关税超千万元，显著增强市场竞争力。
为保障零关税货物高效通关，国内口岸已同步优化监管服务。大连海关组建专项工作专班，提前为 50 多家对非贸易企业开展政策宣讲，解读原产货物判定标准与通关便利措施。所属大窑湾海关开启非洲农产品进口 “绿色通道”，实行 “即报、即验、即放”，确保零关税货物 “零延时” 通关。5 月 1 日当天，深圳湾口岸也迎来全国首票对非零关税进口货物 ——24 吨南非苹果，关税由 10% 降至 0，快速分销至全国商超市场，政策红利快速传导至消费端。
从更深层次看，零关税政策不仅降低贸易成本，更推动中非产业链深度融合。以牛油果毛油贸易为例，国内企业早在 2025 年便在肯尼亚投资建厂，复刻中国先进油脂加工生产线，形成 “中国技术出海、非洲优品回流” 的双向合作模式。零关税政策进一步巩固这种联动，鼓励更多中国企业赴非投资兴业，覆盖农产品加工、矿产开发、轻工制造等领域，帮助非洲国家完善产业体系，提升产品附加值，实现从 “原料出口” 向 “成品输出” 升级。
数据显示，中非贸易已呈现强劲增长势头，2026 年 1-3 月，辽宁与非洲国家贸易进出口额达 108.8 亿元，同比增长 81.5%。随着零关税政策全面实施，预计后续中非贸易规模将持续扩大，贸易结构不断优化，除传统农产品、矿产外，纺织服装、机械装备、新能源产品等品类贸易占比将逐步提升。同时，政策将为中国消费者带来更多高性价比的非洲特色产品，丰富市场供给，实现 “中非互利、百姓受益” 的双赢局面中国政府网。
当前，全球贸易保护主义抬头，单边主义盛行，中国对非全面零关税政策，彰显了坚定支持多边贸易体制、推动经济全球化的决心，也为南南合作提供了典范。未来，随着共同发展经济伙伴关系协定商签推进，中非将在零关税基础上，进一步深化贸易、投资、基础设施、农业等领域合作，构建更加紧密的中非命运共同体，让中非友好合作的红利惠及更多国家与人民
