北京时间 5 月 13 日，巴西总统卢拉正式签署临时法令，即日起取消 50 美元以下国际网购包裹 20% 联邦进口税，仅保留各州 17%-20% 的增值税（ICMS）。此举终结了实施仅 9 个月的 “小衬衫税”，大幅降低巴西跨境购物成本，为速卖通、SHEIN、TikTok Shop 等中国跨境平台开拓拉美市场释放关键红利。
政策反转：大选前夕取消争议 “小衬衫税”
此次调整源于巴西国内激烈的政策博弈。2024 年 8 月，巴西国会通过法案，对 50 美元以下跨境包裹征收 20% 联邦进口税，俗称 “小衬衫税”，初衷是保护本土制造业、平衡财政收入东莞市人民政府。但该政策实施后引发强烈民意反弹，一方面大幅推高低价进口商品价格，加重低收入群体生活负担；另一方面导致合规渠道进口量骤降 43%，消费者转向灰色清关渠道，反而造成税收流失。随着 2026 年 10 月总统大选临近，民意压力激增。卢拉政府此次取消联邦税，既是回应 62% 民众反对该税的民意诉求，也是争取选民支持的重要举措。新政策 5 月 13 日正式生效并刊登于《联邦官方公报》，50 美元以上商品仍维持 60% 联邦进口税不变。
税负大降：消费者省钱 中国卖家提竞争力
新政实施后，巴西跨境购物综合税负显著降低。此前 50 美元以下包裹需叠加 20% 联邦税与 17% 州增值税，综合税率约 44.5%；新政后仅保留 17% 州税，综合税率降至 20.4% 左右。以 45 美元商品为例，新政前消费者到手价约 65.03 美元，新政后降至 54.18 美元，相当于 83 折，性价比大幅提升。对于中国跨境电商而言，政策红利直接且显著。速卖通、SHEIN、TikTok Shop 等以轻小件、低价商品为主的平台，在巴西市场的价格竞争力将全面回升。此前因高税负流失的订单预计回流，短期内有望迎来订单量显著增长。同时，物流清关效率有望提升，灰色清关需求减少，合规运营成本降低，进一步利好中国卖家布局巴西市场。
博弈延续：本土产业担忧 合规监管仍存
尽管新政利好跨境电商，但争议并未平息。巴西本土制造业和零售业担忧，免税政策将加剧进口商品冲击，挤压本土企业生存空间，影响就业和产业发展东莞市人民政府。巴西副总统兼发展部长杰拉尔多・阿尔克明曾公开支持保留 “小衬衫税”，反映政府内部对此存在分歧东莞市人民政府。值得注意的是，此次政策调整仅取消联邦进口税，合规监管框架并未放松。所有跨境包裹仍需通过巴西 “合规寄递计划”（Remessa Conforme）清关，强制要求提供收件人税号，接受新报关系统全链条监管，灰色清关路径已被彻底堵死。中国卖家需持续遵守巴西合规要求，确保申报信息准确，避免因违规面临处罚。
拉美机遇：巴西市场潜力释放 中国电商迎新增长
巴西作为拉美最大电商市场之一，拥有超 2 亿人口，互联网普及率高，跨境购物需求旺盛。此前受高税负影响，中国商品在巴西市场拓展受限，新政落地后，市场潜力将加速释放。对于中国跨境电商而言，巴西市场的开放为其提供了新的增长极。速卖通、SHEIN 等平台已在拉美市场深耕多年，此次政策红利将助力其进一步扩大市场份额。同时，卖家需抓住机遇，优化供应链，提升产品质量和物流服务，合规经营，将政策红利转化为实际业绩，深耕巴西及拉美市场。
